Page 40 - JRISS-vol.2-no2
P. 40
Journal of Ratchathani Innovative Social Sciences : Vol.2 No.2 April-June 2018 35
Abstract
The research aimed to study and compare the states, problems and
guidelines of the personnel administration in secondary schools under the
Secondary Education Service Area Office 29. The subjects used in the research
were 136 school administrators, and 214 teachers, in total 350 persons. The
research instrument was a five-rating scale questionnaire with a confidence
value of .97. Statistics used in data analysis were percentage, mean, standard
deviation, and t- test. The findings revealed that the states of personnel
administration as a whole were at high level, while the problems were at the
low level. The comparison overall states and problems found no difference.
Important guidelines suggested school should have personnel fund, selecting
personnel by experts, having a guideline for promotion consideration,
supporting teachers for further education, creating a guideline for personnel
dismissing, and the administrator should be the person who in charge for
personnel dismissing.
Keywords: States, problems, and guidelines for development, Personnel
administration
บทนํา
การศึกษาเปนเครื่องมือสําคัญในการพัฒนาคนในชาติใหเปนคนดี มีความรู มี
คุณธรรม เปนปจจัยสําคัญในการพัฒนาประเทศ เปนเสมือนเครื่องมือในการพัฒนาคนใหรูเทา
ทันความเจริญกาวหนาทางวิทยาการดานตางๆ ของโลกยุคโลกาภิวัฒน มีผลตอการ
เปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจของทุกประเทศ รวมทั้งประเทศไทยที่ตองตื่นตัวและเรง
พัฒนาเพื่อใหทันยุคสมัย จึงเกิดกระแสผลักดันใหมีการปฏิรูปที่สําคัญๆ หลายประการ เชน
การปฏิรูประบบราชการ ระบบรัฐวิสาหกิจ และการปฏิรูปการศึกษา เปนตน (โสภณ โสมดี,
2543: 6)
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2542 ซึ่งเปนกฎหมายสูงสุดของประเทศ ได
กําหนดกฎหมายวาดวยการศึกษาแหงชาติ ซึ่งเปนกฎหมายแมบทในการบริหารและการจัด
การศึกษาและการปฏิรูปการศึกษาใหสอดคลองกับความเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม
จากบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญดังกลาว กระทรวงศึกษาธิการจึงกําหนดการปฏิรูปการศึกษา
ขึ้น โดยกําหนดใหปรับระบบโครงสรางและกระบวนการการบริหารจัดการการศึกษา ที่นําไปสู
การปฏิรูปการบริหารและการจัดการศึกษาตามพระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. 2545
ใหมีการจัดระบบการบริหารงานบุคคลของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาขึ้นใหม