Page 35 - JRISS-vol.2-no2

30 Journal of Ratchathani Innovative Social Sciences : Vol.2 No.2 April-June 2018

ไดอยางอิสระ สอดคลองกับสถาบันพัฒนาผูบริหารการศึกษา (2548 : 16) มีหลักการและ
กรอบแนวคิดในการบริหารตนเองวา สถานศึกษาจะบริหารจัดการกิจกรรมตาง ๆ ดวยตนเอง

บุคลากรแตละงาน แตละฝายจะรวมกันวางแผนดําเนินการและประเมินผลการปฏิบัติงานของ
ตนอยางครบวงจร ระบบการบริหาร และการจัดการของสถานศึกษาแตละแหงอาจมีความ
แตกตางกันตามสภาพความเหมาะสมและตามความพรอมของโรงเรียน การบริหารจัดการโดย
ใชโรงเรียนเปนฐาน มีความคิดวาการดําเนินการที่จะทําใหบรรลุเปาหมายอาจมีวิธีการที่
หลากหลาย โรงเรียนจึงควรบริหารงานตามสถานการณที่เปนจริง หนวยงานสวนกลางจะทํา

หนาที่กําหนดนโยบายและเปาหมายรวมมาให และใหอํานาจ อิสระแกโรงเรียนที่จะพิจารณา
เลือกวิธีปฏิบัติตามศักยภาพของโรงเรียน วิธีนี้จะสามารถทําใหโรงเรียนบริหารตนเองได และ
มีผูตอบแบบสอบถามสวนนอยที่ตอบวาคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานขาดความรูความ

เขาใจเกี่ยวกับหลักการบริหารโดยใชโรงเรียนเปนฐาน มีการประชุมและดําเนินงานตาม
นโยบายที่กําหนดไดนอย
1.4 ดานการตรวจสอบและการถวงดุลโดยภาพรวมอยูในระดับมาก อาจมีผลมาจาก
การที่สถานศึกษาแตงตั้งคณะกรรมการตรวจสอบการบริหารสถานศึกษา และไดเปดโอกาสให

ชุมชนมีสวนรวมในการวางแผนการบริหาร การตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผลงานตาม
แผนงานของสถานศึกษาอีกทั้งสถานศึกษามีระบบเบิกจายและการใชงบประมาณอยางเปน
ระบบและเปนปจจุบัน นอกจากนี้ยังมีการจัดทําบันทึก รายงานผลการประเมินในแตละ
แผนงานโครงการ และกิจกรรมซึ่งมีเกณฑการประเมินผล แผนงานโครงการ กิจกรรมที่ชัดเจน

โปรงใสและตรวจสอบได อีกทั้งสถานศึกษามีการรายงานผลการดําเนินงานของสถานศึกษาให
ชุมชน ผูที่เกี่ยวของและตนสังกัดทราบจึงสงผลดีตอการพัฒนาผูเรียน และสถานศึกษา ซึ่ง
สอดคลองกับขอบขายและภารกิจการดําเนินงานของสถานศึกษาตามที่กระทรวง ศึกษาธิการ
ไดกําหนดไว (2546 : 39) การบริหารงบประมาณของสถานศึกษาจึงมุงเนนความเปนอิสระ

สามารถบริหารจัดการทรัพยากรใหเปนประโยชนตอทางการศึกษาอยางมีประสิทธิภาพสงผล
ใหเกิดคุณภาพที่ดีตอผูเรียน ขอที่มีคาเฉลี่ยต่ําสุด คือ สถานศึกษา เปดโอกาสใหชุมชนมีสวน
รวมในการกํากับติดตามการปฏิบัติงานตามแผนของโรงเรียน,สถานศึกษามีการจัดทําระบบ
สารสนเทศ ระบบฐานขอมูลที่เปนปจจุบันสามารถนํามาใชได และสถานศึกษานําเอาผลการ

ประเมินไปวางแผนปรับปรุงพัฒนาการบริหารงาน ระบบการปฏิบัติงาน ซึ่งสอดคลองกับ
แนวคิดของ อุทัย บุญประเสริฐ (2542 : 154) กลาววา หลักการมีสวนรวมเปดโอกาสใหผูที่
เกี่ยวของและผูมีสวนไดสวนเสียไดมีสวนรวมในการบริหาร ตัดสินใจและรวมจัดการศึกษา ทั้ง
ครู ผูปกครอง ตัวแทนชุมชน ตัวแทนศิษยเกาและตัวแทนนักเรียน การที่บุคคลมีสวนรวมใน

การจัดการศึกษาจะเกิดความรูสึกเปนเจาของและรับผิดชอบในการจัดการศึกษามากขึ้น ทําให
ผูวิจัยพบวาในปจจุบันจากการปฏิรูปการศึกษาที่เกิดขึ้น รวมทั้งการกระจายอํานาจจาก
พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. 2542 ทําใหเกิดความรวมมือจากผูที่มีสวนเกี่ยวของ