Page 33 - JRISS-vol.2-no2
P. 33

28  Journal of Ratchathani Innovative Social Sciences :  Vol.2 No.2 April-June 2018

                     1. สภาพการบริหารสถานศึกษาโดยใชโรงเรียนเปนฐานของสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
             สังกัดสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาอุบลราชธานี เขต 5 โดยภาพรวมอยูในระดับ

             มาก ซึ่งอาจเกิดจากการที่ผูบริหารไดตระหนักและเห็นความสําคัญในการบริหารโดยใช
             โรงเรียนเปนฐาน  เปนการบริหารในรูปแบบคณะกรรมการซึ่งเนนการกระจายอํานาจจาก
             หนวยงานตนสังกัดสูสถานศึกษาโดยตรง การมีสวนรวมในการบริหาร  การที่สถานศึกษา
             สามารถบริหารตนเอง  อีกทั้งมีการตรวจสอบการถวงดุลทําใหการบริหารสอดคลองกับบริบท
             และความตองการของสถานศึกษาโดยตรง  สอดคลองกับเจตนารมณของพระราชบัญญัติ

             การศึกษาแหงชาติ พุทธศักราช 2542 มาตรา 40 กําหนดใหมีคณะกรรมการสถานศึกษาขั้น
             พื้นฐานและสถานศึกษาระดับอุดมศึกษาระดับต่ํากวาปริญญาของ แตละสถานศึกษาเพื่อทํา
             หนาที่กํากับและสงเสริมสนับสนุนกิจการของสถานศึกษาประกอบดวยผูแทนผูปกครอง ผูแทน

             ครู ผูแทนองคกรชุมชน ผูแทนองคกรปกครองสวนทองถิ่น ผูแทนศิษยเกาของสถานศึกษาและ
             ผูทรงคุณวุฒิ (สํานักงานปฏิรูปการศึกษา. 2543 : 44-45) ทําใหคณะกรรมการสถานศึกษาขั้น
             พื้นฐานมีสวนรวมในการจัดการศึกษา รวมทั้งสอดคลองกับแนวคิดของ อุทัย บุญประเสริฐ
             (2542 : ข-ค) ที่กลาววา การบริหารโรงเรียนโดยใชโรงเรียนเปนฐาน เปนกลยุทธในการ

             ปรับปรุงการศึกษาโดยเปลี่ยนอํานาจหนาที่ในการตัดสินใจจากสวนกลางไปยังแตละโรงเรียน
             โดยใชคณะกรรมการโรงเรียน ซึ่งประกอบดวยผูบริหารโรงเรียน ครู ผูปกครอง สมาชิกใน
             ชุมชนและในบางโรงเรียนมีตัวแทนนักเรียนเปนกรรมการดวย ไดมีอํานาจในการบริหารจัด
             การศึกษาในโรงเรียนมีหนาที่และความรับผิดชอบในการตัดสินใจที่เกี่ยวของกับงบประมาณ

             บุคลากรวิชาการและการบริหารงานทั่วไป โดยใหเปนไปตามความตองการของนักเรียน
             ผูปกครองและชุมชน เมื่อพิจารณาเปนรายดาน สามารถอภิปรายสาระสําคัญ ดังนี้
                     1.1 ดานการกระจายอํานาจ  ผลการศึกษาพบวาโดยภาพรวมมีผลการปฏิบัติอยูใน
             ระดับมากซึ่งอาจเกิดจากผูบริหารสถานศึกษามีอิสระในการตัดสินใจสั่งการในดานตางๆ มาก

             ขึ้น ทําใหสามารถสั่งการไดรวดเร็วและเปนอิสระจึงสงผลใหพัฒนาและแกปญหาภายใน
             สถานศึกษาไดตรงตามความตองการ  สอดคลองกับ  อุทัย  บุญประเสริฐ (2545:1) ไดกลาวไว
             วาการบริหารโดยใชโรงเรียนเปนฐาน ผูบริหารและผูที่เกี่ยวของไดดูแลรับผิดชอบการบริหาร
             โรงเรียนดวยตนเอง  มีอํานาจและรับผิดชอบในการบริหารโรงเรียนทั้งโรงเรียนในแบบ

             เบ็ดเสร็จ มีความเปนอิสระและคลองตัวในการตัดสินใจในการบริหาร  สามารถสั่งการเกี่ยวกับ
             การบริหารโรงเรียนในทุกดานที่เกี่ยวของกับภารกิจของโรงเรียน มีผูตอบแบบสอบถามสวน
             นอยที่ระบุวาสถานศึกษามีการศึกษาวิเคราะหขอมูลที่เกี่ยวของกับสภาพ ปญหา และความ
             ตองการเพื่อกําหนดยุทธศาสตรในการพัฒนาการจัดการศึกษาของสถานศึกษา

                     1.2 ดานการมีสวนรวม โดยภาพรวมอยูในระดับมากขอที่มีคาเฉลี่ยมากทั้งนี้อาจเกิด
             จากการที่คณะกรรมการสถานศึกษามีสวนรวมกําหนดแนวทางวิธีการตรวจสอบภายใน
             ติดตามและประเมินผลการใชงบประมาณของสถานศึกษา คณะกรรมการสถานศึกษามีสวน
   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38