Page 49 - JRISS_VOL1
P. 49
44 Journal of Ratchathani Innovative Social Sciences : Vol.1 No.1 April-June 2017
ทางด้านงบประมาณและบุคลากรที่ให้ความรู้แก่สถานศึกษา แต่งานบริหารงบประมาณและ
การเงินนั้นมีความสําคัญเพราะเป็นงานที่ส่งเสริมกิจการงานต่างๆ ให้สถานศึกษาสามารถ
ดําเนินงานได้ลุล่วงไปด้วยดีอีกทั้งมีกฎหมายแพ่งเข้ามาเกี่ยวข้อง หากมีการกระทําผิดระเบียบ จึง
ต้องมีรูปแบบการบริหารจัดการที่เป็นระบบถูกต้อง โดยปริมาณของงบประมาณที่สถานศึกษา
ได้รับนั้นจะแปรผันตามสัดส่วน ขนาดและปริมาณงานในโรงเรียน
จากการกระจายอํานาจตามเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ ดังกล่าว
ซึ่งทําให้สถานศึกษาสามารถบริหารตนเองได้อย่างอิสระ แต่ก็เป็นภาระหนักของผู้บริหาร เพราะ
การกระจายอํานาจเป็นการกระจายทั้งภารกิจและความรับผิดชอบ ทั้งในด้านวิชาการ
งบประมาณ การบริหารงานบุคลากรและ การบริหารทั่วไปในการกระจายอํานาจในการบริหาร
งบประมาณให้สถานศึกษา ถือเป็นภารกิจที่สําคัญภารกิจหนึ่งของผู้บริหาร จากที่ผ่านมาผู้บริหาร
โรงเรียนไม่ได้บริหารงบประมาณเอง เพราะกรม ต้นสังกัดจะเป็นฝ่ายตัดสินใจ และบริหารจัดการ
งบประมาณเกือบทั้งหมด จะมอบหมายให้โรงเรียนดําเนินการในส่วนงบประมาณค่าวัสดุเพียง
เล็กน้อยเท่านั้น ปัจจุบันโรงเรียนมีบทบาทในการบริหารงบประมาณด้วยตนเอง ตามขอบเขต
ภารกิจงาน ได้แก่ 1) การจัดทําและเสนอของบประมาณ 2) การจัดสรรงบประมาณ 3) การ
ตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผลและรายงานผลการใช้เงินและ ผลการดําเนินงาน 4) การระดม
ทรัพยากรและการลงทุนเพื่อการศึกษา 5) การบริหารงานการเงิน 6) การบริหารบัญชี 7) การ
บริหารพัสดุและสินทรัพย์ ซึ่งลักษณะการบริหารงบประมาณของสถานศึกษาในปัจจุบัน
กําหนดให้สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาเป็นหน่วยงบประมาณและหน่วยบริหารการเงินโดย
สถานศึกษาสามารถกําหนดความต้องการและเสนอของบประมาณผ่านสํานักงานเขตพื้นที่
การศึกษา งบประมาณที่ได้รับจัดสรรอยู่ในรูปของเงินก้อน ที่สถานศึกษามีอํานาจในการบริหาร
ตามกรอบงบประมาณที่ได้รับ การบริหารระบบใหม่ จะเน้นการบริหารงานแบบมุ่งผลสัมฤทธิ์
ของงานหรือมุ่งเน้นผลงาน ส่วนระบบงบประมาณก็จะเป็นแบบมุ่งเน้นผลงานที่ลดการควบคุม
รายละเอียดจากส่วนกลาง เพื่อให้หน่วยงานมีความอิสระและความคล่องตัวในการบริหารให้
บรรลุตามแผนที่กําหนดไว้ และเพื่อให้การบริหารงบประมาณมีความสอดคล้องกับระบบและ
วิธีการ กับระบบและวิธีการงบประมาณที่มุ่งเน้นผลงานตามยุทธศาสตร์มีผลสําเร็จตามภารกิจที่
กําหนดและรับผิดชอบต่อการใช้จ่ายงบประมาณ โดยมีแผนกลยุทธ์ แผนการปฏิบัติงาน และ
แผนการใช้จ่ายงบประมาณ และการติดตาม รายงานผล เป็นเครื่องมือกํากับดูแลการดําเนินงาน
และการใช้จ่ายงบประมาณภายในองค์กรให้มีประสิทธิภาพ ความโปร่งใสและสามารถเปิดเผยต่อ
สาธารณชนได้ (กระทรวงการคลัง, 2546 : 1)
