Page 26 - JRISS-vol.2-no2

Journal of Ratchathani Innovative Social Sciences : Vol.2 No.2 April-June 2018 21

2. The comparison of the school-based management revealed that the
committee members who held different positions and worked at different sized schools

did not perceived the states of school-based management differently.
3. The problems and recommendations on the school-based management
were as follows. On authority distribution, as the school administrators solely enjoyed
the administrative authority, the education committee should be authorized to carry out
their tasks instead. On participation: a majority of the personnel were not courageous

enough to voice their views; the schools should encourage them to participate and
express their opinions as much as they could. On autonomy: the schools lacked
independence in the administration; they should be authorized to administer

independently; the Office of the Primary Education Service Area should only supervise,
follow up, and monitor the management and operation of the schools. On check and
balance: the schools had to allow the communities to participate in monitoring and
supervising the implementation of the plans; the communities should be allowed to

take part in supervising and following up the plan implementation by the schools
concerned.
Keywords: States of School Management, School-based Management

บทนํา
การศึกษาเปนพื้นฐานของการพัฒนาในทุก ๆ ดาน ทั้งดานสังคม เศรษฐกิจ การ
บริหาร การเมืองการปกครอง หากปราศจากแนวทางการพัฒนาการศึกษาและพัฒนากําลังคน
ที่มีประสิทธิภาพแลว การพัฒนาเศรษฐกิจในสายงานตางๆ ยอมประสบความสําเร็จไมได

คุณภาพและมาตรฐานการศึกษาจึงกลายเปนเรื่องที่สําคัญระดับตนๆ ที่แตละประเทศให
ความสําคัญในเรื่องนี้เปนอยางมาก เนื่องจากการศึกษาเปนการพัฒนากําลังคนหรือประชากร
ในประเทศนั้นใหมีความรูความสามารถ กลายเปนทรัพยากรมนุษยที่มีคุณคา เปนกําลัง
ขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศชาติใหมีความเจริญกาวหนาและมั่นคงตอไป

(กระทรวงศึกษาธิการ, 2548)
การบริหารสถานศึกษาดวยวิธีการและแนวคิดแบบดั้งเดิม สวนใหญสถานศึกษาจะถูก
ควบคุมโดยหนวยงานสวนกลางหรือตัวแทนจากสวนกลาง นโยบายและแนวทางของการ
ดําเนินงานของสถานศึกษามาจากสวนกลาง การบริหารไมตรงกับความตองการที่แทจริงของ

สถานศึกษา สมาชิกที่มีอยูในสถานศึกษาและชุมชนไมมีอํานาจหรือมีสวนรวมหรือสวน
เกี่ยวของ ในการกําหนดการบริหารงานหรือจัดการสถานศึกษาโดยตรง การบริหารที่ผานมา
ไดมีการพยายามใหผูปกครองและชุมชนเขามามีสวนรวมในการจัดการศึกษาคอนขางมาก ใน