Page 37 - JRISS-vol.2-no3-รวมเลม_Neat
P. 37
32 Journal of Ratchathani Innovative Social Sciences : Vol.2 No.3 July-September 2018
3.3 สมรรถนะทางการปฏิบัติงานดานการมุงผลสัมฤทธิ์ มีผลกระทบกับประสิทธิภาพ
ดานการบริหารงบประมาณแบบมุงเนนผลงานตามยุทธศาสตร ดานการรายงานทางการเงินและผล
การดําเนินงาน เนื่องจาก การวางแผนงบประมาณจะตองจัดทําตามหลักเกณฑนโยบายรัฐบาล
สอดคลองกับยุทธศาสตรของหนวยงาน เปนไปตามแผนปฏิบัติการและแผนการใชจายงบประมาณ
ของหนวยงาน ซึ่งตองยึดมั่นใน หลักการ กฎระเบียบ และปฏิบัติดวยความถูกตอง ชอบธรรม โปรงใส
ถูกตองตามระเบียบของทางราชการ ผูปฏิบัติงานดานแผนและงบประมาณ จะตองนําสมรรถนะดาน
การมุงผลสัมฤทธิ์ซึ่งเปนวิธีการปฏิบัติงานที่ตองอาศัยการทํางานรวมกับผูอื่นทั้งภายในและภายนอก
หนวยงาน โดยวางแผนการปฏิบัติงานเปนลายลักษณอักษรและดวยวาจา เพื่อใหไดขอมูลในการ
บริหารงบประมาณ การวิเคราะหงบประมาณ ภาระงบประมาณ และแนวโนมงบประมาณแผนดิน
ตลอดจนขอมูลประกอบการตัดสินใจ กําหนดนโยบายงบประมาณและวงเงินงบประมาณรายจาย
ประจําปตามทิศทางนโยบายรัฐบาล เพื่อใหสอดคลองกับสถานการณที่เปลี่ยนแปลงทําใหขอมูลมี
ความถูกตอง ชัดเจน ไดรับการยอมรับและเชื่อถือได สอดคลองกับการศึกษาของ วิไลภรณ เทพ
มนตรี (2559, น.10) กลาววา การบริหารงบประมาณเปนสิ่งจําเปนอยางยิ่งในการบริหารงานทุกชนิด
ทุกหนวยงานและทุกองคการจะตองจัดทํางบประมาณใหมีประสิทธิภาพ เพื่อสามารถใชงบประมาณ
ที่มีอยูใหเกิดประโยชนสูงสุด รวมทั้งคาดการณลวงหนาถึงการเปลี่ยนแปลงทางการเงินที่จะเพิ่มขึ้น
หรือลดลงในอนาคตดวย เพื่อสามารถวางแผนแกปญหาไดทันการณและไมเปนเหตุใหการดําเนินงาน
ตองหยุดชะงัก งบประมาณเปนสิ่งบงบอกแนวความคิดในการบริหารงานตลอดจนวิธีการดําเนินงาน
งบประมาณ จึงมีความสัมพันธเกี่ยวของกับ วัตถุประสงค นโยบาย วิธีดําเนินงานและโครงสรางของ
หนวยงาน การดําเนินการกับงบประมาณในรูปแบบที่เหมาะสมมีความจําเปนในการชวยสงเสริมการ
ดําเนินงานของหนวยงานองคการใหบรรลุวัตถุประสงคไดอยางมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
สอดคลองกับ ลาวัลย ศิษยศาสตร (2551, น.120-133) พบวา สถานศึกษามีการเพิ่มความระมัดระวัง
เนื่องจากตองจัดทํางบประมาณและสงคําขอไปยังสํานักงานเขตพื้นที่เพื่อตรวจสอบ และดวย
ศักยภาพของสถานศึกษาทําไดคอนขางมาก และมีการใชทรัพยากรอยางโปรงใส ตรวจสอบได
สอดคลองกับ ปาริตา สุภการกําจร (2558, น.15) กลาววา นโยบายสํานักงบประมาณไดปรับปรุง
ระบบงบประมาณแบบมุงเนนผลงานไปสูระบบงบประมาณแบบมุงเนนผลงานตามยุทธศาสตร โดยมี
แนวคิดและหลักการสําคัญ 3 เรื่อง คือ 1) การปรับปรุงใหรัฐบาลสามารถใชวิธีการและกระบวนการ
งบประมาณใหเปนเครื่องมือในการจัดสรรทรัพยากรใหเกิดผลสําเร็จตามนโยบายและใหเห็นผลที่
ประชาชนไดรับจากรัฐบาล 2) การมุงเนนใหเกิดการใชจายงบประมาณ โดยคํานึงถึงความโปรงใส มี
ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล 3) การมอบความคลองตัวในการจัดทําและบริหารงบประมาณใหกับผู
ปฏิบัติ