Page 31 - JRISS-vol.2-no3-รวมเลม_Neat

26 Journal of Ratchathani Innovative Social Sciences : Vol.2 No.3 July-September 2018

วิชาชีพที่เหมาะสม เพื่อใหการปฏิบัติหนาที่เกิดประสิทธิภาพและความกาวหนา ทั้งนี้ใหเปนไป
ตามหลักเกณฑและวิธีการที่คณะกรรมการขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษากําหนด โดย

ประเมินสมรรถนะหลักทางการบริหาร ดังนี้ คือ 1) การมุงผลสัมฤทธิ์ (Achievement
Motivation) 2) การสั่งสมความเชี่ยวชาญในงานอาชีพ (Expertise) 3) การยึดมั่นในความถูกตอง
ชอบธรรม (Integrity) สมรรถนะหลักทางการบริหารจึงมีบทบาทสําคัญในการขับเคลื่อนการปฏิรูป
การศึกษา และกําหนดทิศทางความสําเร็จของสถานศึกษาใหบรรลุวิสัยทัศน พันธกิจ รวมทั้งเจต
คติที่ดีตอการเรียนรูตลอดชีวิต กอใหเกิดประโยชนสูงสุดตอองคกรตอไป (วิมลรัตน ศรีสําอาง

และรชฏ สุวรรณกูฏ, 2558, น.82)
การบริหารงบประมาณแบบมุงเนนผลงานตามยุทธศาสตร (Performance-Based
Budgeting: PBB) เปนระบบการบริหารงานภาครัฐ ที่เนนผลผลิต (Outputs) และผลลัพธ

(Outcomes) ของงาน โดยมีการวัดผลสําเร็จของงาน ดวยตัวชี้วัดและเกณฑการวัดที่ชัดเจน ใชได
จริง เหมาะสมกับเวลาและสอดคลองกับเปาหมายระดับสูง ครอบคลุมทั้งปริมาณ คุณภาพ เวลา และ
คาใชจาย อยางมีประสิทธิภาพ และคุมคา โดยการกําหนด พันธกิจขององคกร เปาหมาย และ
วัตถุประสงค มีการประเมินผลสําเร็จอยางสม่ําเสมอ ซึ่งการบริหารงบประมาณแบบมุงเนนผลงาน

ตามยุทธศาสตรประกอบดวย 1) ดานการวางแผนงบประมาณ (Budget Planning) 2) ดานการ
คํานวณตนทุนตอหนวยผลผลิต (Activity Costing) 3) ดานการบริหารการเงิน/การควบคุม
งบประมาณ (Financial Management and Budget Control) 4) การรายงานทางการเงินและผล
การดําเนินงาน (Financial and Performance Reporting) (ภูมิภาคิณศม อิสสระยางกูล, 2554, น.

4) มหาวิทยาลัยราชภัฏในประเทศไทยมีทั้งหมด 38 แหง เปนสถาบันอุดมศึกษาเพื่อการพัฒนา
ทองถิ่น จําเปนอยางยิ่งที่จะตองมีการบริหารงบประมาณที่มีอยูอยางจํากัดใหเกิดประโยชนและ
คุมคา สอดคลองกับรางกรอบยุทธศาสตรชาติ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) แผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมแหงชาติฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) นโยบายความมั่นคงแหงชาติ (พ.ศ. 2558 - 2564)

นโยบายของรัฐบาลและยุทธศาสตรการจัดสรรงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ ซึ่งเปนกลไก
สําคัญหนึ่งในการบริหารประเทศ เพื่อใหประชาชนในทองถิ่นมีคุณภาพการศึกษาที่ดี สนองตอบตอ
ความตองการของประเทศ โดยสํานักงบประมาณไดมอบอํานาจและความรับผิดชอบใหหนวยปฏิบัติ
สามารถบริหารงบประมาณไดอยางยืดหยุน เกิดความคลองตัว นําไปสูเปาหมายและผลสัมฤทธิ์ของ

งานตามแผนงานที่กําหนดไว
จากเหตุผลที่กลาวมาขางตน ผูวิจัยจึงสนใจศึกษาผลกระทบของสมรรถนะทางการ
ปฏิบัติงานที่มีตอประสิทธิภาพการบริหารงบประมาณแบบมุงเนนผลงานตามยุทธศาสตรของ
มหาวิทยาลัยราชภัฏในประเทศไทย ผลลัพธที่ไดจากการวิจัยสามารถนําไปใชในการบริหาร

งบประมาณ เพื่อใหผูบริหารไดตระหนักถึงความสําคัญในการบริหารงบประมาณ สามารถนํา
ขอมูลไปใชเปนแนวทางในการตัดสินใจ กํากับดูแล ใหเกิดความโปรง ตรวจสอบได และ
เผยแพรเปนแบบอยางใหหนวยงานภายนอกไดถือปฏิบัติตอไป