Page 30 - JRISS-vol.2-no3-รวมเลม_Neat

Journal of Ratchathani Innovative Social Sciences : Vol.2 No.3 July-September 2018 25

budgeting management efficiency in budget planning aspect statistics at 0.01.
3.2) The performing competences in expertise in careers had positive impact on

strategic performance- based budgeting management efficiency in unit cost
calculation aspect statistics at 0. 01. 3. 3) The performing competences in
achievement motivation had positive impact on strategic performance-based
budgeting management efficiency in financial and performing result report
aspect statistics at 0.05.

Keywords: Performing Competence, Good Governance, Educational Institutions
on Strategic Performance-based Budgeting Management Efficiency

บทนํา
ตามที่ประเทศไทยประสบภาวะวิกฤติเศรษฐกิจอยางรุนแรง ตั้งแตป 2540 เปนตนมา
สงผลกระทบตอการดํารงชีวิตของคนไทยตลอดจนการทํางานในสวนของภาครัฐที่ไดรับผลกระทบ
อยางชัดเจน สวนราชการจําเปนตองปรับตัวใหสนองตอบตอปญหาและการเปลี่ยนแปลง เพื่อ

แกไขปญหาของชาติอยางจริงจัง เนื่องจากทรัพยากรและงบประมาณของประเทศมีจํานวนจํากัด
(นันทนา สมิงไพร, 2557, น.5) ดวยเหตุนี้ รัฐบาลจึงจําเปนตองปฏิรูประบบบริหารภาครัฐ ใหเปน
รูปแบบการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม ที่เนนการบริหารแบบมุงผลสัมฤทธิ์ (Result-Based
Management) ยึดผลลัพธเปนหลักในการปฏิบัติงาน และมีการวัดผลเทียบกับการใชจายอยาง

เปนรูปธรรม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและคุณคางานใหเกิดประโยชนสูงสุดตอสังคม (ณัฐพงศ รัตน
รังสี, 2559, น.1) โดยสํานักงบประมาณไดกําหนดระเบียบและปรับปรุงการบริหารงบประมาณ ให
สอดคลองกับระบบวิธีการจัดการงบประมาณที่มุงเนนผลงานตามยุทธศาสตร ดวยการจัดสรร
งบประมาณใหกับสวนราชการและรัฐวิสาหกิจอยางคุมคาและเกิดประโยชนสูงสุด รวมทั้งมอบ

อํานาจและความรับผิดชอบใหหนวยปฏิบัติสามารถบริหารงบประมาณไดอยางยืดหยุนและ
คลองตัว เพื่อใหบรรลุเปาหมายและผลสัมฤทธิ์ของงานตามยุทธศาสตร แผนงาน และแผนงานใน
เชิงบูรณาการที่กําหนดไว การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหมจึงถูกนํามาประยุกตใชใน
มหาวิทยาลัยราชภัฏ เพื่อทําใหระบบราชการขับเคลื่อนไปไดอยางมีดุลยภาพ

สมรรถนะหลักทางการปฏิบัติงาน (Key Performance Indicators) ถือเปนหัวใจหลัก
ของระบบการบริหารงานในปจจุบัน ทั้งภาครัฐและเอกชน เพื่อนําไปใชประโยชนในการปฏิบัติงาน
ใหมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผล เมื่อพิจารณาภารกิจของมหาวิทยาลัยราชภัฏ จะเห็นไดวา
ภารกิจหลักคือ การจัดการศึกษาและการบริหาร ซึ่งจะตองใชทั้งกระบวนการและปจจัยจึงจะ

บรรลุผล มาตรา 80 แหงพระราชบัญญัติระเบียบขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.
2547 ระบุวา ใหผูบังคับบัญชาปฏิบัติตนเปนแบบอยางที่ดีแกผูใตบังคับบัญชา รวมทั้งมีหนาที่
พัฒนาผูใตบังคับบัญชาใหมีความรู ทักษะ เจตคติที่ดี มีคุณธรรมจริยธรรมและจรรยาบรรณ