Page 17 - JRISS-vol.2-no2
P. 17

12  Journal of Ratchathani Innovative Social Sciences :  Vol.2 No.2 April-June 2018

             บทนํา

                     ความเปนมาและความสําคัญของปญหา
                     รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2550 ไดใหความสําคัญกับการศึกษา
             ไวอยางมาก โดยกําหนดไวในบทบัญญัติในมาตรา 43 ไววา “บุคคลยอมมีสิทธิเสมอกันในการ
             รับการศึกษาขั้นพื้นฐานไมนอยกวาสิบสองปที่รัฐจะตองจัดใหอยางทั่วถึงและมีคุณภาพโดยไม

             เก็บคาใชจาย และในมาตรา 81 กําหนดไววา “รัฐตองจัดการศึกษาอบรมและสนับสนุนให
             เอกชนจัดการศึกษาใหเกิดความรูคูคุณธรรม (กระทรวงศึกษาธิการ, 2546) หลักสูตร
             การศึกษาขั้นพื้นฐานมีจุดมุงหมายสูงสุดคือ ใหผูเรียนมีคุณภาพและมีคุณลักษณะอันพึง
             ประสงคตามที่สังคมไทยมีความตองการ กระทรวงศึกษาธิการเห็นความสําคัญของโรงเรียน

             เอกชนอยางมาก เพราะเอกชนไดเขามามีบทบาทสําคัญยิ่งตั้งแตยุคเริ่มตนของการจัด
             การศึกษา จนสามารถแบงเบาภารกิจและงบประมาณของภาครัฐในการจัดการศึกษา
             ภาคเอกชนสามารถจัดการศึกษาไดอยางมีประสิทธิภาพและคุณภาพไมดอยไปกวาการศึกษา
             ภาครัฐแตอยางใดเลย โดยเฉพาะอยางยิ่งผลการประเมินคุณภาพการศึกษาของสํานักงาน

             คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ในระยะที่ผานมา พบวา โรงเรียนในระดับการศึกษาขั้น
             พื้นฐานที่เปนโรงเรียนเอกชน สามารถจัดการศึกษาไดอยางมีประสิทธิภาพ และมีคุณภาพโดย
             เกณฑเฉลี่ยมากกวาภาครัฐ โดยมีนักเรียนจากโรงเรียนเอกชนจํานวนมากที่ไดรับรางวัลทั้งใน

             ประเทศ และตางประเทศ สําหรับการปฏิรูปการศึกษาในรอบที่ 2 ที่กําลังเกิดขึ้นในขณะนี้
             กระทรวงศึกษาธิการไดมุงเนนใหการศึกษาภาคเอกชนเขามามีบทบาทรวมกับภาครัฐในการ
             ชวยจัดการศึกษาในทุกระดับ เพื่อเพิ่มสัดสวนผูเขาเรียนในโรงเรียนเอกชนมากขึ้น อันจะชวย
             ลดภาระของภาครัฐ และเปนการเพิ่มความสําคัญของการศึกษาเอกชน (สํานักงานเลขาธิการ
             สภาการศึกษา, 2550, หนา 16)

                     โรงเรียนผองแผวศึกษาปญญานุสรณ อําเภอมหาชนะชัย จังหวัดยโสธร สังกัด
             สํานักงานศึกษาธิการจังหวัดยโสธร เปนโรงเรียนเอกชนที่จัดการเรียนการสอนตั้งแตระดับ
             เตรียมอนุบาล จนถึงระดับชั้นประถมศึกษาปที่ 1 และจะขยายไปถึงระดับชั้นประถมศึกษาปที่

             6 ในอนาคต จากการบริหารงาน ในชวง 1-2 ปที่ผานมา โรงเรียนผองแผวศึกษาปญญานุสรณ
             ประสบปญหาจํานวนนักเรียนลดนอยลง จากเดิมที่เคยมีนักเรียนทุกระดับชั้นรวมประมาณ
             500-600 คน ปจจุบันมีจํานวนนักเรียนทุกระดับชั้นรวมประมาณ 400-450 คน ซึ่งอาจมีผล
             จากการขยายโอกาสในการจัดการศึกษาของภาครัฐ หรือการมีโรงเรียนเอกชนที่เปดขึ้นใหม
             หลายแหงในพื้นที่ใกลเคียง ซึ่งเปนการเพิ่มทางเลือกใหมใหแกผูปกครองนักเรียน ในการ

             ตัดสินใจสงบุตรหลานเขาเรียนมากยิ่งขึ้น ปจจัยเหลานี้อาจสงผลใหจํานวนนักเรียนในชวง 1-2
             ป ที่ผานมามีจํานวนลดลงก็เปนได ในฐานะที่ผูวิจัยเปนผูบริหารจึงพยายามหาแนวทางแกไข
             ปญหาที่เกิดขึ้น อาทิ การเพิ่มจํานวนครูสายภาษาที่มีความชํานาญเฉพาะดานมาสอนนักเรียน

             จัดอบรมครูผูสอนอยางตอเนื่อง พัฒนาอาคารสถานที่ตางๆ รวมทั้งหองเรียน หองอาหาร
   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22